中共陕西省委 陕西省人民政府
关于学习运用“千村树模、万村整治”工程履历
有力有用推进墟落周全振兴的实验意见
（2024年2月7日）
2024年是实验“十四五”妄想的要害一年。。。。全省各级党委和政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻党的二十大和中央农村事情聚会精神，，，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和来陕考察主要讲话主要指示精神，，，凭证省委十四届五次全会暨省委经济事情聚会安排，，，坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，，，锚定建设农业强省目的，，，落实“七个提升工程”要求，，，以学习运用浙江“万万工程”履历为引领，，，以确保粮食清静、确保不爆发规模性返贫为底线，，，以提升墟落工业生长水平、墟落建设水平、墟落治理水平为重点，，，强化科技和刷新双轮驱动，，，强化农民增收行动，，，集中实力抓好办成一批群众可感可及的实事，，，打好墟落周全振兴漂亮仗，，，加速建设彰显三秦风姿的宜居宜业和美墟落，，，以开立异时代新征程“三农”事情新时势支持谱写陕西新篇、争做西部树模一直取得新突破。。。。
（一）切实抓好粮食和主要农产品生产。。。。确保粮食播种面积抵达4500万亩、产量坚持在1260万吨以上。。。。大面积提高粮食单产，，，推动16个国家单产提升整建制推进县建设，，，配套推广1500万亩小麦、玉米“良田、良种、良机、良法、良策”集成手艺，，，建设一批“吨粮镇”和“吨粮村”。。。。一连推宽大豆玉米复合莳植，，，扩大果园套种大豆规模。。。。扎实做好夏秋粮市场化收购。。。。精准落实耕地地力�；；；；；；そ蛱⒎耪�。。。。建设健全农资价钱上涨动态津贴机制。。。。推动三大主粮作物完全本钱包管全笼罩、大豆有序扩面。。。。提高苹果、奶山羊等优势特色农产品包管包管能力。。。。做好产粮大县奖励资金包管事情。。。。生长春油菜、油葵等特色油料，，，加大良种油茶栽植力度。。。。严酷落实“菜篮子”市长认真制。。。。增强蔬菜有用清静供应，，，确保能繁母猪存栏量稳固在合理区间，，，推进肉牛肉羊标准化规模养殖，，，加速渔业绿色生长。。。。增强回复乳产品监视治理，，，增进鲜奶消耗。。。。树立大农业观、大食物观，，，多渠道拓展食物泉源。。。。构建多元化森林食物工业。。。� ？？？ ？古┳魑镆８姓闪�，，，建设“天、空、地”立体式现代化粮食生产统计系统。。。。
（二）落实最严酷的耕地�；；；；；；ぶ贫�。。。。严酷落实耕地�；；；；；；さ痴�，，，实验严酷审核、终身追责。。。。健全耕地数目、质量、生态“三位一体”�；；；；；；ぶ贫认低�，，，坚决落实耕地保有量4326万亩、永世基本农田面积3377.6万亩的�；；；；；；な姑�。。。。刷新占补平衡治理方法，，，强化“以补定占”约束，，，以稳固使用耕地净增添量作为下年度非农建设占用耕地规模上限控制。。。。严酷增补耕地指标调剂，，，坚持县域自平衡为主，，，夯实属地责任。。。。优化耕地、园地、林地、草地空间结构，，，整年净增稳固耕地20万亩。。。。按划定做好耕地数目和质量品级审定事情，，，有条件的地区力争将增补耕地一次性建成高标准农田。。。。增强退化耕地治理，，，加大撂荒耕地整治，，，一连开展耕地质量�；；；；；；び胩嵘卸�，，，稳步提升土壤有机质含量。。。。深入落实田长制，，，构建“智慧耕保”系统，，，分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，，，细化明确耕地“非粮化”整改规模，，，科学统筹恢复时序。。。。一连整治“大棚房”。。。。严酷耕地莳植用途管控，，，制订耕地用途管控“一张图”，，，指导科学耕作，，，对确无人耕作的指导农村整体经济组织代耕代种，，，多途径种好用好。。。。
（三）强化农业基础设施建设。。。。高质量建设高标准农田，，，优先支持粮食主产县、粮食规�；；；；；；被沟闱�，，，优先笼罩大中型灌区有用浇灌面积。。。。统筹用好高标准农田建设项目资金，，，加大省级财务津贴力度，，，推动市县足额落实财务投入使命。。。。按划定作废昔时中央财务支持的产粮大县资金配套要求，，，勉励国有企业、农村整体经济组织、新型农业谋划主体、农户等直接加入高标准农田建设管护。。。。推行高标准农田“一张图”治理，，，健全建、管、用联念头制。。。。推进引汉济渭、东庄水利枢纽等重洪流利工程建设，，，建设一批中小型水库，，，推进病险水库除险加固建设，，，实验水毁水利设施修复，，，推进大中型灌区续建配套，，，增强小型农田水利设施建设和管护。。。� ？？？ ？蒲褂煤登俚匕�，，，推广“四位一体”节灌模式。。。。增强气象灾难监测预警和中恒久天气展望，，，突出小麦条锈病等重大病虫害和伏旱、秋淋等气象灾难，，，健全农业防灾减灾救灾长效机制。。。。加速莳植业、果业、畜牧业、渔业、冷链物流、烘干等领域现代设施农业建设。。。。
（四）推动农业要害焦点手艺攻关。。。。强化农业科技立异平台建设，，，加速推进旱区农业陕西实验室和省级农业高新手艺工业树模区建设。。。。选育推广生产急需的自主优良品种，，，扎实推进农作物良种繁育基地建设。。。。加速主粮、奶业、树种草种等优良品种培育，，，开展苹果、猕猴桃、奶山羊等重点工业链手艺立异。。。。实验小麦宽幅沟播、玉米增密度、油菜全程机械化生产、耕地地力提升等要害手艺研发与集成树模。。。。施展44个省级现代农业工业手艺系统作用，，，以建设星级效劳机构为抓手增强下层农技推广系统建设。。。。支持杨凌树模区强化科技立异，，，加速效果推广应用。。。。加速提升农机装备研发制造推广应用水平，，，增补大型农机、丘陵山区小型农机、智慧农机装备，，，加大购置津贴支持力度，，，开发农业生产急需急用重点机具判断“绿色通道”。。。。
（五）加速构建现代农业谋划系统。。。。聚焦解决“谁来种地”问题，，，以小农户为基础、新型农业谋划主体为重点、社会化效劳为支持，，，加速打造顺应现代农业生长的高素质生产谋划步队。。。。推动新型农业谋划主体提质强能，，，增强效劳发动小农户能力。。。。增进农业社会化效劳提档升级扩面，，，支持面向小农户开展生产托管为主的社会化效劳，，，探索建设区域性综合效劳中心。。。。支持农村整体经济组织提供生产托管、NG大舞台流转、劳务效劳等居间效劳。。。。
（六）统筹粮食和主要农产品调控。。。。健全农产品全工业链监测预警系统，，，分类分品种增强调控和应急包管。。。。强化粮食流通市场行政羁系。。。。推进粮食仓储、应急、加工设施一体化结构建设，，，勉励高标准粮仓建设，，，加速“数字粮储”建设。。。。深入实验优质粮食工程，，，增强口粮产销衔接。。。。一连攻击不法入口农产品。。。。
（七）一连深化食物节约各项行动。。。。深入开展粮食节约和反食物铺张行动，，，推进粮食全链条节约减损，，，健全常态长效事情机制。。。。继续抓好机收减损，，，增强手艺指导和监测巡查。。。。提高粮食加工转化率，，，提倡适度加工。。。。鼎力大举提倡科学膳食，，，健所有门羁系、行业自律、社会监视相连系的羁系系统，，，坚决阻止餐饮铺张行为。。。。做好天下粮食日和天下粮食清静宣传周活动。。。。
（八）强化避免返贫监测帮扶。。。。一连优化完善笼罩县墟落的监测网格系统，，，做好常态化排查和集中排查，，，压紧压实避免返贫事情责任。。。。分类落实精准帮扶步伐，，，对保存因灾返贫危害的农户，，，切合政谋划定的可先行落实帮扶步伐。。。。增强农村高额医疗用度负�；；；；；；颊呒嗖庠ぞ�，，，按划定实时落实医疗包管和救助政策。。。。压实部分主管责任和市县乡主体责任，，，常态化推进督帮提升，，，牢靠提升“三包管”和饮水清静包管水平。。。。完善避免返贫监测预警平台功效，，，增强跨部分信息整合共享，，，加速推动避免返贫监测与低收入生齿动态监测信息平台互联互通，，，研究推动避免返贫帮扶政策和农村低收入生齿常态化帮扶政策衔接并轨。。。。
（九）切实提高帮扶支持实效。。。。凭证牢靠一批、升级一批、盘活一批、调解一批的要求，，，分类指导帮扶工业生长，，，统筹好规模工业生长和到户工业帮助，，，推广科技引领型工业、特色化庭院经济、农文旅融合工业、劳动麋集型工业等模式，，，提升帮扶工业生长质量。。。。健全联农带农机制，，，深入开展消耗帮扶。。。。省级财务衔接推进墟落振兴津贴资金用于工业生长的比例坚持总体稳固。。。。管好用好帮扶项目资产，，，切合条件的纳入农村整体资产统一治理。。。。扎实开展避免返贫就业攻坚行动，，，深化工具部劳务协作，，，起劲勉励返乡入乡创业，，，推动帮扶车间和社区工厂可一连生长，，，施展墟落公益性岗位兜底作用，，，精准对接手艺培训和就业需求，，，深入实验墟落工匠培育工程，，，打造脱贫地区特色劳务品牌。。。。
（十）加大对脱贫地区帮扶支持。。。。继续落实国家级重点帮扶县涉农资金整合政策，，，落实强化整合资金使用羁系。。。。一连落实重点帮扶县支持政策，，，深入实验医疗、教育、科技干部人才“组团式”帮扶，，，组织省内经济强区对口帮扶国家墟落振兴重点帮扶县，，，加大金融支持力度。。。。稳固完善56个省级重点帮扶镇、748个省级重点帮扶村倾斜支持政策。。。。高校结业生“三支一扶”妄想向脱贫地区倾斜。。。�；；；；；Ｆ鹁⑻剿鹘ㄉ枵攵酝哑兜厍椭氐惆锓鱿卣虼宓瘸Ｌ锓龌�。。。。
（十一）抓好易地搬家后续帮助。。。。统筹推进易地搬家安顿区基础设施完善和社区效劳能力提升，，，生长壮大配套工业园区，，，充分验展就业效劳站作用，，，增进搬家群众稳固增收。。。。易地搬家至城镇后因生齿增添泛起住房难题的家庭，，，切合条件的统筹纳入城镇住房包管规模。。。。稳妥解决农村易地搬家户新增生齿住房问题。。。。实验易地搬家安顿区墟落治理专项行动。。。。
（十二）一连凝聚社会帮扶协力。。。。配合做好中央单位定点帮扶事情。。。。增进苏陕协作提档升级，，，强化对口帮扶、工业相助、职员交流、消耗协作，，，建好用好“区中园”，，，起劲承接工业转移。。。。深入推进“万企兴万村”、“千村引千企”、社会组织协力团、“百校联百县兴千村”树模建设等帮扶活动，，，指导社会资源有序加入墟落振兴。。。。
（十三）推动特色工业全链条升级。。。。坚持链群同构，，，聚焦“果菜茶菌药”等优势特色工业，，，实验特色现代农业重点工业链建设十大行动，，，加速培育苹果、蔬菜、茶叶、畜禽肉类、中药材5个千亿级工业链和乳制品、食用菌、猕猴桃3条百亿级工业链，，，发动市级建设一批百亿级、县级建设一批十亿级各具特色的现代农业工业链。。。。鼎力大举创开国家优势特色工业集群、现代农业工业园、林业工业树模园、农村工业融合生长树模园、农业工业强镇，，，推进林下中药材基地建设，，，发动建设一批特色工业基地县、墟落特色工业专业村镇，，，打造优势特色农产品群集区。。。。
（十四）推动农村一二三工业融合生长。。。。坚持粮经饲统筹、农林牧渔并举，，，精准务实培育墟落工业，，，加速构建种养加一体、产加销意会、农文旅融合的现代墟落工业系统，，，把农业建设成为现代化大工业。。。。培育农业龙头企业、农业工业化联合体、社会化效劳组织等融合生长主体。。。。建设一批墟落旅游、休闲农业、森林旅游树模单位，，，打造墟落四序旅游精品线路，，，推动墟落民宿规范生长。。。� ？？？ ？刮幕ひ蹈衬苄媛湔裥耸缘闶虑�。。。。实验农业品牌精品培育行动，，，塑造“陕农优品”。。。。
（十五）提升农产品加工业水平。。。。实验农产品加工增值行动，，，开展农产品产地初加工、精湛加工和副产品综合使用。。。。支持建设保鲜烘干、清选分级、鲜切包装等初加工设施，，，指导大型农业企业对接标准化加工质料基地，，，开展粮油加工、食物制造等精湛加工，，，提升产品附加值。。。。支持产粮大县、特色工业集聚区等建设农产品加工园区，，，推动加工产能下沉县域。。。。
（十六）加速农村流通高质量生长。。。。实验县域商业建设三年行动，，，构建城乡一体现代商贸流通设施网络，，，加速补齐县墟落物流设施短板，，，推进农村客货邮资源共享共用，，，抓好村级综合效劳站点结构建设。。。。推进农产品批发市场数字化刷新提升。。。。推进特色农产品优势区产地仓储保鲜冷链设施建设，，，支持新型农业谋划主体建设主干冷链物流基地、产地冷链集配中心，，，完善产地冷链物流节点结构和效劳网络。。。。打造一批县域直播电商基地，，，生长墟落土特产网络销售。。。� ？？？ ？古┐辶魍煊蜃酆项肯抵捶�，，，一连整治农村冒充伪劣产品。。。。
（十七）深化农业开放相助。。。。深度融入共建“一带一起”学名堂，，，建设一批农业国际商业高质量生长基地，，，勉励农业龙头企业“走出去”，，，打造一批具有国际影响力的“陕农品牌”。。。。加速首届中国—中亚峰会和第二次中国—中亚五外洋长会晤涉农效果转化。。。。提升杨凌上合组织农业手艺交流培训树模基地国际相助能力和引领发动能力，，，施展中非现代农业手艺交流树模和培训联合中心作用，，，支持陕西自贸试验区杨凌片区建设。。。。提升丝博会、欧亚经济论坛、杨凌农高会、全球秦商大会等国际聚会会展活动辐射影响力。。。。
（十八）优化墟落空间结构。。。。顺应墟落生齿生长趋势，，，统筹优化墟落结构、工业结构、公共效劳和基础设施结构。。。。强化县级领土空间妄想对城镇、墟落、工业园区等空间结构的统筹。。。。突出墟落妄想实效性、可操作性和执行约束力，，，连系关中、陕南、陕北差别地形地貌，，，强化墟落空间设计和风貌管控，，，避免“千村一面”。。。�；；；；；Ｆ鹁⒂行蛲平刑跫行枨蟮男媛涮謇岸喙婧弦弧钡氖视眯孕媛渫�，，，可单独体例，，，也可以州里或若干墟落为单位与州里领土空间妄想联合体例；；；；；；不需要体例的可在县乡级领土空间妄想中明确通则式治理划定，，，实现妄想治理全笼罩。。。。在守牢耕地红线的基础上，，，用足用好城乡建设用地增减挂钩和占补平衡政策，，，稳妥有序推进以州里为基本单位的全域NG大舞台综合整治，，，深入推进农村整体NG大舞台整理，，，起劲盘活闲置存量整体建设用地，，，包管墟落基础设施和工业生长用地。。。。
（十九）一连开展农村人居情形整治提升行动。。。。因地制宜推进农村改厕，，，勉励有条件的地方新建户厕入室进屋。。。。加速研发推广陕北、渭北等干旱缺水、严寒地区卫生茅厕相宜手艺和产品。。。。探索农户自愿按标准改厕、政府验收及格后津贴到户的奖补模式，，，推动愿改尽改，，，完善长效管护机制。。。。增强农村公厕建设和治理维护。。。� ？？？ ？古┐迳奈鬯卫怼罢赝平笔缘�，，，增强农村黑臭水体排查和动态羁系，，，重点整治房前屋后河塘沟渠和群众反应强烈的黑臭水体。。。。健全农村生涯垃圾收运处置惩罚系统，，，推动源头分类减量。。。。在黄河流域、秦岭沿线、汉丹江流域开展生涯污水垃圾处置惩罚设施建设试点镇。。。。推进农村有机生涯垃圾、粪污、农业生产有机放弃物资源化处置惩罚使用。。。。一连开展爱国卫生运动，，，常态化抓好墟落清洁，，，深入推进“五美庭院”建设。。。。
（二十）加速补齐农村基础设施短板。。。。鼎力大举实验农村供水包管工程，，，深入推进农村供水工程规�；；；；；；ㄉ琛⑺侍嵘捅曜蓟卫碜ㄏ钚卸�。。。。牢靠提升农村电力包管水平，，，起劲推广可再生能源，，，推动农村漫衍式新能源生长，，，增强县墟落充电基础设施结构建设，，，推进充电站笼罩所有县（区）、充电桩笼罩所有州里（街道）。。。。完善墟落公共照明设施。。。。一连推进州里通三级公路、30户以上自然村（组）通硬化路建设，，，加速农村公路危桥刷新和清静生命防护工程建设，，，深化“四好农村路”树模建设。。。。继续实验农村危房刷新和农房抗震刷新，，，牢靠农房清静隐患排查整治效果，，，一连提升农房设计制作水平，，，高质量制作2000套现代宜居树模农房。。。。加速推进农村公益性公墓建设。。。。一连推进数字墟落建设行动，，，生长智慧农业，，，加速数字基础设施和农业农村大数据中心建设，，，推进农业生产谋划和墟落治理数字化转型。。。。
（二十一）提升农村公共效劳水平。。。。改善农村义务教育学�；；；；；；景煅跫�，，，增强师资实力，，，增强投止制学校建设，，，办妥须要的墟落小规模学校。。。。实验县域通俗高中生长提升行动妄想，，，做好标准化学校和树模学校建设。。。。强化州里卫生院和村卫生室效劳能力建设，，，提高墟落医生中具备执业（助理）医师资格的职员比例。。。。增强下层熏染病防控和应急处置惩罚能力建设。。。。合理提高医�；；；；；；鸲孕媛湟搅莆郎沟耐度胝急�，，，支持将切合条件的村卫生室纳入医保定点治理。。。。健全城乡住民基本养老包管“多缴多得、长缴多得”激励机制，，，加速州里区域综合养老效劳中心建设，，，建设经济难题家庭重度失能和完全失能晚年人养老津贴制度。。。。增强农村生育支持和婴幼儿照护效劳。。。。实验妇女素质提升妄想，，，开展农村逆境、流动、留守儿童关爱效劳质量提升三年行动。。。。落实难题残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴制度，，，体贴关爱精神障碍职员。。。。
（二十二）增强农村生态文明建设。。。。推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化使用、农作物秸秆综合使用，，，推广种养循环模式。。。。整县推进黄河流域农业面源污染综合防治试点。。。。增强食用农产品产地质量清静控制和产品检测，，，推进兽用抗菌药使用减量化行动，，，强化“农田到餐桌”全历程食物清静羁系。。。。增强野生动物疫源疫病监测，，，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。。。。实验好长江“十年禁渔”，，，严酷落实黄河禁渔期制度。。。。实验关中大气污染治理攻坚战，，，支持生态文明建设树模区和“绿水青山就是金山银山”实践立异基地建设事情。。。。增强耕地土壤污染源头防治，，，牢靠提升受污染耕地清静使用效果。。。。加速推进黄河流域深度节水控水，，，加速陕北淤地坝建设，，，推进丹江口水库水源地水土流失治理。。。。打好荒原化综合防治和黄河“几字弯”攻坚战，，，抓好森林墟落建设。。。。提升森林草原防火能力，，，增强森林草原病虫害防治和古树名木�；；；；；；ぶ卫�。。。。
（二十三）增进县域城乡融合生长。。。。统筹抓好新型城镇化和墟落周全振兴，，，一体推进县域经济生长和“万万工程”实验。。。。加速以县城为主要载体的新型城镇化，，，提升县城综合承载能力和治理能力，，，增进县墟落功效互补。。。。推动资源要素向城镇、工业、立异、投融资平台群集，，，优化基础设施、商贸物流、公共效劳、社会治理网络，，，挖掘特色经济、联农带农经济、整体经济、民营经济新的增添点，，，做强县域经济系统的枢纽节点。。。。加速小城镇生长，，，一连推进100个墟落振兴树模镇建设，，，把州里建成高水平效劳农民的区域中心。。。。推进城乡学校配合体、细密型县域医共体等建设，，，加速城乡基础设施一体化、公共效劳均等化。。。。加速农村产权流转生意市场系统建设，，，推进城乡要素自由流动。。。。推动资源要素设置等与农业转移生齿市民化挂钩，，，勉励县（市、区）创立条件将城镇常住生齿所有纳入住房包管政策规模。。。。
（二十四）强化抓党建促墟落振兴。。。。强化县级党委抓乡促村责任，，，健全县墟落三级联动争创先进、整理后进机制。。。。一连提升州里向导班子抓墟落振兴能力，，，周全深化墟落振兴专题培训，，，开展州里党政正职全笼罩培训和农村党员进党校集中轮训。。。。一连织密农村下层组织系统，，，常态化排查整理软弱涣散村党组织，，，强化村党组织向导作用。。。。派强用好驻村第一书记和事情队，，，实验村党组织书记后备实力培育储备三年行动。。。。强化下层纪检监察组织与村务监视委员会的协作配合，，，完善村级事项议事协商制度，，，一连深化墟落振兴领域不正之风和糜烂问题专项整治，，，推进“清廉村居”建设。。。。增强州里对县直部分派驻机构及职员治理，，，优化完善州里机构设置，，，加概略例资源倾斜力度。。。。县级以上机关一样平常不得从州里借调事情职员。。。。以减负放权和资源下沉为重点赋能墟落治理系统，，，推广“镇街吹哨、部分报到”等做法，，，对上级部分涉下层事务实验准入治理，，，理顺县乡权责关系。。。。
（二十五）传承生长墟落文化。。。。一连推进社会主义焦点价值观进农村，，，推动新时代文明实践向墟落、集市等末梢延伸。。。。深入开展听党话、感党恩、跟党走宣布道育活动。。。。建设“漂亮墟落·文明家园”树模点，，，开展文化科技卫生“三下乡”活动。。。。增强农耕文化传承�；；；；；；ず土⒁焐�，，，做好主要农业文化遗产和农村非物质文化遗产�；；；；；；な褂檬虑�。。。。增强古板墟落整体�；；；；；；な褂�，，，一连推进古板墟落集中连片�；；；；；；な褂檬髂Ｊ虑�。。。。做好墟落文物�；；；；；；な褂�，，，挖掘农耕节庆等文化资源价值，，，立异举行特色鲜明、乡土气息浓重的赛事活动。。。。办妥农民丰收节。。。。
（二十六）深入推进农村移风易俗。。。。立异抓手载体，，，坚持农民主体，，，推广清单制、积分制等有用步伐，，，强化“一约四会”激励约束作用，，，扎实推进高额彩礼、大操大办、散埋乱葬等突出问题综合治理。。。。举行文明村镇、文明家庭等评选活动，，，推广品德超市、善行义举榜等做法，，，推动镇村党员干部带动允许践诺，，，树模发动农民群众根除陋习、倡树新风。。。。勉励各地使用墟落综合性效劳场合，，，为农民婚丧嫁娶等提供普惠性社会效劳，，，降低农村人情肩负。。。。完善亲事新办、丧事简办、孝亲敬老等约束性规范。。。。增强家庭家教家风建设。。。。
（二十七）建设平安墟落。。。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，增强社会矛盾纠纷源头预防、排查预警和多元化解。。。。常态化推进农村扫黑除恶斗争，，，依法加大对农村宗族家族黑恶势力攻击力度，，，一连提防整治“村霸”问题。。。。依法严肃攻击农村赌博违法犯法活动，，，增强电信网络诈骗宣传提防。。。。增强宗教活动场合治理。。。。增强农村蹊径交通、燃气等重点领域清静隐患治理。。。。合理结构建设农村公共消防设施。。。。增强农村应急治理系统和能力现代化建设。。。。强化NG大舞台承包谋划纠纷调解仲裁系统建设。。。。深入开展民主法治树模村（社区）建设活动，，，实验“执法明确人”作育工程，，，增强农民执法意识。。。。
（二十八）支持农民稳岗就业。。。。加速建设县域农民工综合效劳平台，，，深入开展农民工效劳包管专项行动，，，常态化开展农民工动态就业监测。。。。实验劳务品牌培育工程，，，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，，，深化苏陕劳务协作，，，帮助大龄农民工就业。。。。有针对性地开展职业手艺培训，，，推广订单、定向、定岗等培训模式。。。� ？？？ ？垢吻沸阶ㄏ钚卸�。。。。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，，，继续提高劳务酬金发放比例。。。。
（二十九）增进农业谋划增效。。。。健全新型农业谋划主体和涉农企业享受帮助政策与发动农户增收挂钩机制。。。。勉励家庭农场组建农民相助社，，，支持切合条件的农民相助社加入墟落生长、墟落建设。。。。勉励农民相助社接纳出资新设、收购或入股等形式兴办企业，，，支持建设农业工业化联合体，，，完善利益联络机制。。。。指导NG大舞台谋划权有序流转，，，生长多种形式适度规模谋划。。。。健全工商企业等社会资源通过流转取得NG大舞台谋划权的资格审查、项目审核和危害提防制度，，，完善社会资源投资农业农村指引。。。。指导农民自愿加入农田建设、NG大舞台整治，，，探索解决耕地碎片化问题。。。。
（三十）起劲生长新型农村整体经济。。。。深化农村整体产权制度刷新，，，接续实验新型农村整体经济“消薄培强”行动，，，支持农村整体经济组织统筹NG大舞台、劳动力、资产等多种要素，，，接纳村村联合、村企相助等多种形式，，，投资县域主要工业、重大项目。。。。勉励以出租、相助开发、入股谋划等方法盘活使用农村资源资产。。。。完善生长整体经济奖励激励机制。。。。深入开展农村整体经济条约整理规范专项行动，，，周全推进农村整体资产羁系信息化，，，多行动防控农村整体谋划危害。。。。
（三十一）鼎力大举生长县域富民工业。。。。分类施策推动工业功效县、农产品主产县、生态功效县特色化差别化生长，，，勉励生长较量优势显着、发动能力强、就业容量大的首位工业，，，统筹县域经济和镇村生长，，，打造优势特色工业链条。。。。支持产值在1亿元以上、优势显着、资源群集的特色工业优先生长、各处着花。。。。支持农户生长特色种养、林下经济等家庭谋划项目，，，生长壮大藤编等非遗工业。。。。支持有条件的地区使用闲置宅基地和住宅因地制宜生长休闲农业、墟落旅游等富民工业。。。。吸引优质企业到县域生长，，，拓展农民就地就近就业空间。。。。支持建设千亿级国家储备林基地。。。。
七、坚持和增强党对“三农”事情的周全向导
（三十二）健全党向导农村事情体制机制。。。。压紧压实五级书记抓墟落振兴责任，，，进一步明确主攻偏向，，，有力有序组织推动。。。。周全增强党委农村事情系统建设，，，配足配强事情实力，，，强化统筹协调职责。。。。牢靠拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育效果，，，各级党政向导干部要落实“四下下层”制度，，，大兴视察研究之风，，，着力解决农民群众反应强烈的问题。。。。整合优化种种涉农督查检查审核，，，切实减轻迎检迎考肩负。。。� ？？？ ？瓜卣虼宓匙橹榧腔罢裥讼盗行疃�，，，多形式讲好新时代墟落振兴故事。。。。
（三十三）深化农村刷新。。。。扎实稳妥推进第二轮NG大舞台承包到期后再延伸30年试点，，，有序组织第二轮承包到期的5个县（市、区）开展整县试点，，，推动即将到期地区开展镇村试点，，，依法依规做好NG大舞台承包谋划权挂号颁证事情。。。。建设NG大舞台流转价钱形成机制，，，探索避免流转用度不对理上涨有用步伐。。。。稳慎推进农村宅基地制度刷新试点。。。。有序推进乱占耕地建房专项整治试点后续事情。。。。深化农村整体谋划性建设用地入市试点，，，探索合理统筹NG大舞台增值收益的有用机制。。。。落实支持农村整体产权制度刷新有关税收优惠政策。。。。深入推进农业水价综合刷新、整体林权制度刷新、农垦刷新和供销相助社综合刷新。。。。
（三十四）完善多元投入机制。。。。坚持把农业农村作为一样平常公共预算优先包管领域，，，优化财务资金支出结构，，，盘活存量资金，，，用足用好城乡建设用地增减挂钩所获NG大舞台增值收益、增补耕地指标生意收益支持农业农村相关政策。。。。落实NG大舞台出让收入使用政策，，，优先支持墟落振兴。。。。强化涉农资金整合，，，支持“千村树模、万村提升”工程。。。。强化对信贷营业以县域为主的金融机构钱币政策精准支持，，，完善大中型银行在陕分支机构“三农”金融效劳专业化事情机制，，，强化农村中小金融机构支农支小定位。。。。支持农村信用社刷新化险。。。。一连开展金融效劳墟落振兴立异试点，，，推动银行业机构加大对粮食清静、种业振兴、现代设施农业等领域信贷投放，，，立异体制机制和产品效劳。。。。深化农村数字普惠金融，，，推进涉农信用信息系统推广应用。。。。实验政策性农业信贷担保费补奖政策，，，支持做大农业担保规模。。。�；；；；；Ｆ鹁⑹┱故≌蹲手傅蓟鹱饔�，，，以市场化方法设立子基金支持“三农”生长，，，推动设立北大荒陕西种业生长基金。。。。在不新增地方政府隐性债务的条件下，，，将切合条件的墟落振兴重大工程项目纳入专项债券支持规模，，，增强专项债券资金羁系，，，规范债券资金使用，，，开展高标准农田建设等涉农领域贷款贴息试点。。。。勉励社会资源投资农业农村，，，规范投资谋划行为。。。。增强涉农资金项目全历程羁系，，，严肃查处违法违规行为。。。。
（三十五）增强墟落人才步队建设。。。。实验墟落振兴人才支持妄想，，，激励指导都会专业手艺人才效劳墟落振兴，，，勉励青年入乡返乡创业就业，，，深入推进“墟落振兴巾帼行动”，，，支持作育本土急需紧缺人才，，，周全提升农民综合素质。。。。落实都会医生、中小学西席、艺术人才等专业手艺人才提升高级职称前必需在任职期内完成响应要求的下层效劳（支援）使命，，，落实援藏干部职称评聘政策。。。。深入推行科技特派员制度，，，推动镇村效劳全笼罩。。。。增强农业科技人才作育和使用，，，探索建设评价激励机制和包管步伐。。。。增强高等教育新农科建设，，，加速作育农林水利类紧缺专业人才。。。。施展通俗高校、职业院校、农业广播电视学校等作用，，，加速培育高素质农民。。。。实验农村订单定向医学生免费作育项目，，，探索推进医疗卫生职员“县聘镇用、镇管村用”。。。。深入推进西席“县管校聘”刷新。。。。施展科技小院、专家大院、种种工业试验树模站作用，，，支持开展全工业链科技效劳。。。。
我们要越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，坚定信心、开拓进取、攻坚克难，，，以“千村树模、万村提升”工程为战略抓手，，，一直开创周全推进墟落振兴新时势，，，加速农业农村现代化，，，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。。。。
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